menggelinding terus pada sumbunya. Demikian pula penulis dalam memperluas pemahaman tentang konsep-konsep yang akan dihasilkan maka harus mendasari pemikiran dengan menggunakan teknik studi literatur atau pustaka.

Khusus untuk pemahaman tentang kepemimpinan, penulis akan memberikan beberapa konsep tentang kepemimpinan. Konsep-konsep kepemimpinan ini dapat ditunjukan didalam teori kepemimpinan. Berkaitan dengan judul Skripsi ini, yaitu tentang  perilaku kepemimpinan, maka untuk lebih mengarahkan pembahasan di bawah ini akan diuraikan tentang teori kepemimpinan dengan model pendekatan perilaku.

Hal ini sesuai beberapa teori yang dikemukan oleh Miftah Thoha (1995:34) sebagai berikut :

1. Teori Sifat (Trait Theory)

Menurut teori ini bahwa untuk mengetahui tentang kepemimpinan harus dimulai dengan memusatkan perhatianya pada pemimpin itu sendiri.  Penekanannya ialah tentang sifat-sifat yang membuat seseorang sebagai pemimpin. Menurutnya teori awal tentang sifat ini dapat ditelusuri dari zaman Yunani kuno dan zaman Roma. Pada zaman itu bahwa pemimpin itu dilahirkan, bukanya dibuat. Seperti halnya teori The Great Man yang menyatakan bahwa seorang yang dilahirkan sebagai pemimpin ia akan menjadi pemimpin apakah ia mempunyai sifat atau tidak mempunyai sifat sebagai pemimpin.

Teori Great Man baru dapat memberikan arti lebih realistis terhadap pendekatan sifat dari pemimpin, setelah mendapat pengaruh dari aliran perilaku pemikir psikologi. Yaitu ditegaskan bahwa dalam kenyataanya sifat-sifat kepemimpinan itu tidak seluruhnya dilahirkan, tetapi dapat juga dicapai melalui pendidikan dan pengalaman.  Oleh karenanya perhatian terhadap kepemimpinan dialihkan kepada sifat-sifat umum yang dimiliki oleh pemimpin, tidak menekankan  apakah pemimpin dilahirkan atau dibuat.  Oleh karena itu sejumlah sifat-sifat seperti fisik, mental, kepribadian menjadi pusat perhatian untuk diteliti.

Materi lebih lanjut dapat diunduh dari sini

Pembelajaran Aktif, Kreatif, Efektif, dan Menyenangkan (PAKEM) yang  disebut Pembelajaran Kontekstual bertujuan menciptakan lingkungan  belajar yang lebih kaya serta mengembangkan keterampilan, pengetahuan, dan sikap yang dibutuhkan untuk kehidupan sehari-hari.

“Creative &  Fun Science ” sebagai penyelenggara pendidikan ekstrakurikuler menawarkan suatu bentuk pembelajaran yang menarik dan berkesan melalui berbagai kegiatan eksperimen serta peragaan interaktif yang dapat dicoba, disentuh dan mainkan. Diharapkan melalui interaksi siswa dengan alat peraga akan dapat menimbulkan minat terhadap ilmu pengetahuan melalui imajinasi, percobaan, dan permainan anak dalam rangka pengembangan kreativitas anak serta mendorong tumbuhnya pemikiran pada diri siswa tentang APA, MENGAPA, BAGAIMANA sebuah konsep digali dan dimanfaatkan untuk kesejahteraan kehidupan manusia.

Belajar melalui kegiatan eksperimen IPA yang menarik dan menyenangkan membuat “Creative &  Fun Science lebih unggul dari penyelenggara pendidikan ekstrakurikuler lainnya.

Penekanan belajar yang didasarkan pada tiga macam proses yang dinamakan : negasi (melalui operasi kognitif anak dapat membatalkan perubahan yang terjadi pada susunan benda yang jumlahnya tetap), resiprokasi (hubungan timbal balik), identifikasi (kemampuan mencirikan suatu benda). Berdasarkan perkembangan kognitif seperti ini, maka dalam pembelajaran IPA di sekolah dasar diperlukan media pembelajaran yang secara kongkret dapat dilihat, diobservasi, diukur, dan dihitung oleh anak. Sehingga siswa-siswi yang mengambil ekstrakuikuler di “Creative &  Fun Science ”  .Kemandirian, kerjasama dan kemampuan berkomunikasi dikembangkan melakukan eksperimen sendiri maupun dalam kelompok.

Dengan konsep belajar yang demikian diharapkan kami dapat memenuhi harapan sekolah sebagai mitra kerja sehingga kami memahami betul kesulitan sekolah dalam sains. Mintalah kami datang, kami senang membantu kebutuhan program Sains anda.

Adapun beberapa ciri-ciri atau sifat-sifat kepemimpinan  antaral lain seperti yang  diungkapakan oleh Sukarna (1993:7) tentang sifat kepemimpinan administrasi negara liberal, yang selanjutnya secara singkat dapat diuraikan sebagai berikut :

Kepemimpinan administrasi negera liberal adalah bersifat melayani, kepemimpinan ini cenderung kearah sekuleris atau dapat juga dikatakan kepemimpinan demokratik sekuleristik.

Dalam uraian lebih rinci sukarna menekankan bahwa kepemimimpinan liberalistik memiliki ciri sebagai berikut:

1. Berorientasi kepada kepercayaan publik atau kepentingan rakyat. Ini merupakan perwujudan dari sifat demokratik,  yaitu dari, oleh dan untuk rakyat.
2. Kepemimpinan dalam administrasi negara liberal adalah kepemimpinan yang etis konstitusional .
3. Kepemimpinan dalam administrasi negara liberal ada juga bersifat oposif yaitu menentang terhadap ajaran-ajaran politik, ekonomi, sosial dan budaya yang tidak bersifat liberalistik.
4. Kepemimpinan administrasi negara liberal bersifat integratif, yaitu tidak bisa dipisahkan dengan kepemimpinannya didalam masyarakat.

Tinjauan di atas merupakan karakteristik kepemimpinan dalam konteks formal, yaitu kontek kepemimpinan kenegaan. Dalam memperkaya khasanah kepemimpinan ini, penulis juga mengambil satu pemikiran bahwa untuk dapat menggali secara menyeluruh tentang teori kepemimpinan maka harus mengkaji sifat atau karakteristik kepemimpinan yang sudah berhasil, artinya bahwa kepemimpinannya telah teruji dan terbukti secara nyata.

Bagi orang Islam tentunya tidak akan berfikir lain, bahwa karakteristik kepemimpinan yang jelas-jelas telah teruji dan terbukti adalah figur kepemimpinan Rasulullah Saw. Bahwa dengan kepastian yang tidak ada seorangpun ragu atasnya, rasulullah Saw, telah dijadikan sebagai seorang pemimpin umat yang menjadi suri tauladan dan rahmatan lil alamin atau rahmat bagi seluruh alam. Oleh karenanya umat Islam telah meyakini untuk mengikuti pimpinanya itu sampai dengan akhir hayatnya. Hal ini ditegaskan oleh Rasulullah, dalam sabdanya yang mengingatkan kepada kita semua yaitu “Tidak diangkat seorang imam (pemimpin) di dalam atau di luar shalat kecuali untuk diikuti”.  Hadis ini menunjukan dengan tegas kepada kita bahwa yang namanya pemimpin itu harus diikuti dan ditaati. Perintah untuk taat dan patuh kepada imam (pemimpin) ini ditegaskan pula oleh Allah SWt dalam firmannya  QS. An Nisa Ayat 59 yang artinya “Wahai orang-orang yang beriman, taatlah kepada Allah dan taatlah kepada Rasul serta para wali al amr (pemimpin penguasa) di antaramu”.

Kewajiban untuk taat dan patuh kepada pemimpin dalam pandangan Islam adalah karena ia dipilih oleh umat, dengan memiliki sifat-sifat yang terpuji (mulia). Dengan demikian, seorang pemimpin dalam proses kepemimpinanya tidak terlepas dari pandangan allah dan umat (yang dipimpinya) .Pemimpin harus memiliki rasa tanggung jawab yang tinggi, baik dihadapan Allah maupun manusi. Agar tanggung jawab kepemimpinanya dapat terlaksana dengan baik, maka ia harus memiliki sifat -sifat  yang ada dan dicontohkan oleh Rasulullah, yang dalam hal ini merupakan teladan yang baik dan telah berhasil memimpin dunia karena ia memiliki sifat-sifat yang terpuji. Rasulullah memimpin manusia dengan sifat-sifatnya yang mulia sehigga sampai sekarang sifat-sifat kepemimpinannya menjadi acuan bagi setiap pemimpin, khususnya bagi umat Islam. Kepemimpinan rasulullah degan sifatnya yang menjadi rahmat bagi seluruh alam ditgaskan dalam Al Qur’an bahwa “Dan tidaklah kami mengutus kamu (Muhammad), melainkan untuk menjadi Rahmat bagi semesta alam” (QS. Al – Anbiya (21):107)

Sementara itu Winardi cenderung membagi sifat kepemimpinan ke dalam beberapa golongan, pembagian ini didasarkan pada penelitian terhadap sejumlah orang yang dikenal sebagai pempin dan kemudian mempelari sifat-sifat  mereka.  Dari hasil penelitian tersebut diperoleh kesimpulan bahwa terdapat sejumlah sifat  yang dianggapnya perlu dimiliki oleh pemimpin, sifat-sifat tersebut adalah :

1. Energi, fisik, dan syaraf.
2. Sifat mengenal tujuan dan arah.
3. Enthusiasme
4. Sifat ramah dan afeksi
5. Integritas
6. Kemampuan teknis
7. Dapat mengambil keputusan
8. Itelegensi
9. Kemampuan untuk mengajarkan sesuatu

10    Kepercayaan

Dari sepuluh sifat kepemimpinan di atas membuktikan bahwa, apabila seorang pemimpin memiliki sifat-sifat tersebut di atas maka ada jaminan bahwa pemimpin akan sanggup melaksanakan tugas kepemimpinanya dengan baik.

Sedangkan Imam Munawir (1993:167) mengemukakan beberapa karakteristik kepemimpinan secara umum. Hal ini didasarkan pada pertimbangan bahwa pada hakekatnya seroang pemimpin yang brilliant adalah seorang pemimpin yang memiliki segala sifat kepemimpinan, akan tetapi setiap orang memiliki kelebihan dan kekurangan. Dalam rangka menghadapi persoalan tersebut Imam Munawir (1983:68) merangkum beberapa sifat kepimimpinan sebagaimana tersebut di bawah ini ;

1. Kuat aqidah
2. Sederhan dan jujur
3. Kekuatan jasmaniah yang kuat
4. Kekuatan rohaniah yang cukup
5. Berjiwa integrasi (pemersatu)
6. Tidak memiliki watak Fir’aunisme, akuisme, vested interest (memintingkan diri sendiri)
7. Percaya pada diri sendiri
8. Cepat dan tepat mengambil keputusan
9. Ramah-ramah dan penuh pengertian

10.  Memiliki reputasi yang menyeluruh

11.  Memiliki kecakapan teknis

12.  Cerdas

13.  Penuh semangat berjuang (anthusiasme)

14.  Semangat mencapai tujuan

15.  Sabar (tahan uji) dan tawakal

16.  Keberanian untuk mengamalkan sesuatu yang diyakininya.

17.  Adil dalam segala hal.

18.  Luwes dalam pengetrapan, teguh dalam pedirian.

19.  Sepi ing pamrih rame ing gawe (ikhlas)

20.  Kecakapan menimbang

21.  Mampu merumuskan program secara jelas dan terperinci.

22.  Bertanggung jawab

23.  Tawadu’ (rendah hati)

24.  Tegas dan bijaksana

25.  Waspada dan memiliki penglihatan sosial yang tajam

26.  Penuh daya tarik (simpatik)

27.  Daya ingat yang besar

28.  Penuh inisiatif dan daya cipta (kreatif)

29.  Kemampuan mendengar, menimbang, menyeleksi

30.  Ramah tamah dan penuh perasaan

31.  Obyektif dalam menganalisa sesuatu

32.  Memiliki humor yang segar

33.  Mampu menanamkan rasa kebersamaan (takafulul ijtima’)

34.  Engergetik dan penuh gairah

35.  Kesiap siagaan

36.  Kesetiaan terhadap tugas (loyalitas)

37.  Suka melindungi

38.  Cakap akan maslah yang ditanganinya

39.  Istiqamah (tetap teguh dalam pendirian)

40.  Memiliki sibghah dan wikhah (corak dan arah)

41.  Memiliki tasamuh (toleransi)

42.  Berjiwa demokratis

43.  Berpandangan luas dan tidak fanatik golongan

44.  Terbuka menerima ide, saran, dan gagasan

45.  Terbuka menerima kritik

46.  Memiliki kharisma

47.  Bersedia menciptakan tenaga pengganti (productive type)

48.  Tidak terlalu mementingkan gelar atau imbalan

49.  Disiplin

50.  Lebih mengutamakan lisanul hal (tindak tanduk perbuatan)

daripada lisanul maqal (ucapan, janji)

Dengan terangkumnya sifat-sifat kepemimpinan yang begitu banyak tersebut, dimaksudkan untuk dijadikan bahan renungan dan cerminan terhadap sifat-sifat kepemimpinan yang ideal yang harus dimiliki oleh setiap pemimin. Disamping itu dengan sifat-sifat tersebut kita dapat mengetahui kelebihan dan kekurangan yang ada pada diri seorang pemimpin. Dengan demikian hal tersebut dapat dijadikan bahan acuan untuk menemukan indikator kepemimpinan yang cocok dan sesuai untuk diterapkan dalam organisasi atau kelompok kita.

Dari beberapa pendapat tentang sifat kepemimpinan di atas, maka selanjutnya akan dijadikan sebagai landasan dalam membahas dan menganalisis tentang topik utama dalam karya tulis ini yaitu tentang perilaku kepemimpinan dalam konteks realita. Artinya dengan sifat-sifat ini kita dapat menjadikan rujukan dan referensi dalam menentukan kepemimpinan yang sesuai dalam realitanya.

Daftar Pustaka

Winardi, Dr. SE, (2000), Kepemimpinan dalam Manajemen, Rineka Cipta,Jakarta.

Yaqub, Hamzah, (1984), Menuju Keberhasilan Manajemen dan Kepemimpinan, CV. Diponegoro, Bandung.

Sukarna, (1993), Kepemimpinan dalam Administrasi II, CV Mandar Maju Bandung

Sutarto (1995), Dasar-dasar Kepemimpinan Administrasi, Gajah Mada University Press, Yogyakarta

Toha, Miftah; (1983), Kepemimpinan dalam Manajemen, Suatu Pendekatan Perilaku, PT Raja Grafindo  Persada; Jakarta

Munawir, Imam. E.K (1980), Asas-asas Kepemimpinan dalam Islam, Usaha Nasional, Jakarta.

PENDIDIKAN SEPANJANG HAYAT

A. Pendahuluan

Kegiatan Pendidikan Luar Sekolah yang mencakup pendidika informal, non formal  dan berfungsi menjadi mitra pendidikan formal merupakan perwujudan Pendidikan Sepanjang Hayat. Pendidikan informal yang diselenggarakan pada lingkup keluarga memainkan peran utama dalam memprakasai proses belajar sepanjang hayat yang berlangsung selam rentang waktu kehidupan seseorang.  Selain pembelajaran diperoleh pula pembiasaan dan peneladanan, sebagai mitra pendidikan formal maksudnya Pendidikan Luar Sekolah dapat berfungsi sebagai substitusi, komplemen, dan suplemen serta dapat menjembatani ke dunia kerja.  Pendidikan non formal yang diselenggarakan di masyarakat pada lembaga yang membantu peserta didik dimasyarakat sehingga selalu belajar tentang nilai, sikap, pengetahuan dan ketrampilan fungsional yang diperlukan untuk mengatualisasikan diri dan untuk mengembangkan masyarakat  serta bangsa dengan selalu berorientasi pada kemajuan kehidupan masa depan.

Melihat cakupan yang sedemikian luas, Pendidikan Luar Sekolah tidak ditempatkan pada pilar pendidikan ketat, Pendidikan luar sekolah diletakan pada tatanan Pendidikan Sepanjang Hayat karena Pendidikan Sepanjang Hayat memberi arag agar PLS membantu peserta didik untuk mengembangkan diri melalui proses “pendewasaan” yang selalu berusaha  menemukan kepuasan bagi diri individu di lingkuangan melalui aktualisasi diri, serta dalam upaya meningkatkan kualitas hidup dan kehidupan untuk kebermaknaan diwaktu yang akan datang.

Berdasarkan uraian tersebut maka tujuan pembahasan ini adalah untuk menganalisis pengertian, fungsi atau peran prgram Pendidikan luar sekolah dan posisinya dalam Pendidikan Sepanjang Hayat, serta jenis dan satuan pendidikan non formal di Indonesia.

B. Pendidikan Luar  Sekolah dalam Kerangka Pendidikan Sepanjang Hayat

Sebagaimana telah dibahas dalam diskusi minggu yang lalau yaitu mengenai Konsep Pendidikan sepanajang hayat, maka pada kesempatan ini kelompok dua akan melanjutkan pada pokok bahasan berikutnya.  Kelompok dua membahas tema Pendidikan Luar Sekolah dalam kerangka Pendidikan Seumur Hidup termasuk program-program Pendidikan Luar Sekolah.

Untuk mengkaitkan permasalahan yang dibahas pada pertemua minggu yang lalu berikut ini akan kami sampaikan beberapa pokok-pokok pikiran mengenai pendidikan sepanjang hayat dan belajar sepanjang hayat.

1. Konsep Pendidikan Sepanjang Hayat

a). Definisi, dan tujuan pendidikan sepanjang hayat/belajar sepanjang hayat.

Pengertian pendidikan sepanjang hayat dan belajar sepanjang hayat secara konsep saling mengisi dan tidak terpisahkan satu sama lain. Knapper & Kropley memberikan definisi sebagai berikut : “… lifelong education has been defined as a set of organisational, administrative, metodological, and procedural measures…” dan “ lifelong learning describes the habit of continuously learning throughout life, a mode of behavior” Menurut Sutaryat dalam Hand out: Pendidikan sepanjang hayat mengacu pada serangkaian faktor-faktor ekstrinsik, berorientasi penyediaan (suply) dengan mengidentifikasi kebutuhan (the needs) dan penyediaan peralatan (the means). Sedangkan belajar sepanjang hayat bersifat intrinsik, berorientasi permintaan dan sangat bergantung kepada motivasi dan kemampuan individu pembelajar.

Tujuan pendidikan sepanjang hayat adalah dalam rangka meningkatkan kualitas hidup, yaitu bahwa individu-individu dalam masyarakat dapat belajar dan semestinya terus belajar dan secara berkesinambungan berupaya mengikis kebodohan dan fatalisme.

b). Hakekat Pendidikan sepanjang hayat

Konsep pendidikan sepanjang hayat merupakan gagasan yang universal. Konsep pendidikan sepanjang hayat memandang pendidikan sebagai satu sistem yang menyeluruh yang di dalamya terkandung prinsip-prinisp penggorganisasian untuk pengembangan pendidikan.

Terjadinya perubahan yang begitu cepat terhadap kehidupan manusia dan keadaan jaman lebih-lebih dengan timbulnya gejala globalisasi yang seolah-olah sudah tidak mengenal batas ruang, waktu dan tempat ini merupakan tantangan tersendiri bagi manusia.  Oleh karena itu untuk bisa bertahan dan menguasai nasib sendiri dalam kehidupan peranan pendidikan atau belajar sepanjang hayat diperlukan  oleh setiap orang.  Dalam hal ini belajar sepanjang hayat menjadi alat untuk membangun keseimbangan antara belajar  dan bekerja, adaptasi yang terus-menerus untuk sejumlah pekerjaan dan  untuk pelaksanaan kewarganegaraan yang aktif.

Berikutnya diungkapkan pula mengenai empat pilar pendidikan sepanjang hayat, yaitu merupakan empat sendi atau sokoguru pengetahuan sebagai landasan berpijaknya pendidikan non formal. Keempat pilar tersebut adalah pertama learning to know yaitu belajar untuk menguasai instrumen-instrumen pengetahuan.  Kedua Learning to do (belajar berbuat) yaitu  sebuah konsepsi bagaimana kita bisa berbuat dan melakukan atau mempraktekan dari apa yang sudah kita pelajari. Ketiga yaitu Learning to live together (belajar hidup bersdama, belajar hidup berasama orang lain yaitu  konsepsi bagaimana kita bisa hidup bersama dengan orang laing yang memiliki latar, budaya, sosial, ekonomi dan agama dan keaneka ragaman yang berbeda-beda. Dan pilar yang keempat adalahlearning to be (belajr  menjadi seseorang artinya adalah bahwa pendidikan harus bisa menyumbangkan perkembangan yang seutuhnya kepada setiap orang baik dalam jiwa raga, itelegensia, kepekaan, rasa, estetika tanggung jawab pribadi dan nilai-nilai spiritual. Keempat pilar pendidikan tersebut dijadikan landasan untuk pencapaian tujuan pendidikan sepanjang hayat.

Hal lain yang sudah dibahas adalah mengenai teori pendidikan sepanjang hayat dimana diungkapkan mengenai pendekatan teori ekonomi sebagai salah satu pendekatan terhadap konsepsi pendidikan sepanjang hayat. Serta dibahas pula mengenai beberapa perkembangan pendidikan sepanjang hayat dibeberapa negara berkembang dan negara industri.

Djudju Sudjana menambahkan tentang hakekat pendidikan sepanjang hayat, sebagaimana dijelaskan oleh UNESCO Institute for Education (1979),  memberikan arahan supaya pendidikan non formal dikembangkan  di atas prinsip-prinsip pendidikan sebagai berikut:

1. pendidikan hanya berakir apabila manusia telah meninggalkan dunia fana ini.
2. Pendidikan sepanjang hayat merupakan motivasi yang kuta bagi peserta didik untuk merencanakan dan melakukan kegiatan gelajar secara terorganisasi dan sistematis.
3. Kegiatan belajar ditujukkan untuk memperoleh, memperbaharui, dan atau miningkatkan pengetahuan, sikap dan ketrampilan yang telah dimiliki dan yang mau atau tidak mauh harus dimiliki oleh peserta didik.
4. Pendidikan memiliki tujuan-tujuan berangkat dalam memenuhi kebutuhan belajar dan dalam mengembangkan kepuasan diri setiap insan yanglakukan kegiatan belajar.
5. Perolehan pendidikan merupakan prasyarat bagi perkembangan kehidupan manusia, baik untuk memotivasi diri maupun untuk meningkatkan kemampuannya, agar manusia selalu melakukan kegiatan belajar guna memenuhi kebutuhan hidupnya..
6. Pendidikan nonformal mengakuai eksistensi dan pengingnya pendidikan formal serta dapat menerima pengaruh dair pendidikan formal karena kehadirannya kedua jalur pendidikan ini untuk saling melengkapi dan saling mendukung antara satu dengan yang lainnya.

c). Dimensi Pendidikan sepanjang hayat.

Belajar sepanjang hayat adalah suatu proses yang terus menerus untuk setiap orang dengan menambah dan menyesuaikan pengetahuan dan keterampilannya, serta pertimbangan dan kemampuan untuk tindakannya.  Hal itu harus mamampukan manusia untuk menjadi sadar akan diri sendiri dan lingkunganya, dan untuk memainkan peranan sosial dalam pekerjaan dan dalam lingkungan masyarakat. Pengetahuan, ketrampilan kerja, pemahaman baaimana hidup dengan orang lain, dan keterampilan-keterampilan hidup, merupakan empat aspek yang terkait sangat erat dari realita yang sama.

d). Karakteristik pendidikan sepanjang hayat :

Menurut R. H. Dave (dalam Hawes, HWR. 1975; 93-106) mengemukakan duapuluh karakteristik pendidikan sepanjang hayat, sebagai berikut :

1).          Konsep mendasar Pendidikan sepanjang hayat (kehidupan, sepanjang hayat, pendidikan)

2).          Pendidikan merupakan sepanjang hayat.

3).          Pendidikan bukan hanya orang dewasa saja, tetapi semua tingkatan, TK, SD, SLTP, SLTA, PT dan lainnya.

4).          Pendidikan sepanjang hayat meliputi pola formal dan non formal.

5).          Rumah berperan penting dalam pendidikan sepanjang hayat.

6).          Masyarakat bagian penting Pendidikan sepanjang hayat, dri mulai anak berinteraksi dalam masyarakat sampai kehidupan umum.

7).          Lembaga pendidikan seperti sekolah, universitas, dan pusat pelatihan sebagai bagian penting untuk perantara pendidikan sepanjang hayat.

8).          Pendidikan Sepanjang Hayat berkelanjutan dan berartikulasi melalui dimensi  longitudinal.

9).          Pendidikan sepanjang hayat berintegrasi pada dimensi horisontal dan mendalam pada setiap tingkat kehidupan.

10).     Pendidikan sepanjang hayat bersifat umum dan demokratis.

11).     Pendidikan sepanjang hayat fleksibel dan beraneka isis, teknik, adat belajar, dan waktu belajarnya.

12).     Pendidikan sepanjang hayat dinamis dan memberikan penyesuaian bahan dan media belajar bila ada perkembangan baru.

13).     Pendidikan sepanjang hayat memberikan pola dan bentuk belajar yang beraneka ragam.

14).     Komponan Pendidikan sepanjang hayat yaitu umum dan profesional.

15).     Pendidikan sepanjang hayat mengembangkan fungsi inovatif dan adaptif individu dan masyarakat.

16).     Pendidikan sepanjang hayat melaksanakan fungsi perbaikan

17).     Tujuan pokok pendidikan sepanjang hayat menjaga dan meningkatkan kualitas hidup.

18).     Sjyarat pendidikan sepanjang hayat yaitu kesempatan, motivasi, dan kemampuan belajar.

19).     Pendidikan sepanjang hayat suatu pengorganisasian mendasar untuk semua pendidikan.

20).     Pendidikan sepanjang hayat memberikan sistem menyeluruh dari semua pendidikan pada tingkat operasional.

2. Konsep Pendidikan Luar Sekolah

a. Pengertian

Menurut UU no 2 tahun 1989 dan PP No. 73 tahun 1991, bahwa pendidikan diselenggarakan di dua jalur, yaitu jalur sekolah dan danjalur luar sekolah.  Menurut Sutaryat dalam Handout perkuliahan mendifinisikan; Pendidikan luar sekolah adalah pendidikan yang diselenggarakan di luar jalur (atau sistem) pendidikan sekolah, baik dilembagakan maupun tidak dilembagakan, yang tidak harus berjenjang dan bersinambung. Dalam UU  Sisdiknas tahun 2003 istilah pendidikan formal, nonformal dan informal dipergunakan kembali. Dijelaskan bahwa pendidikan nonformal adalah jalur pendidikan di luar pendidikan formal yang dapat dilaksanakan secara terstruktur dan berjenjang. Sedangkan pendidikan informal adalah jalur pendidikan keluarga dan lingkungan.  Dengan demikian dapat dikatakan bahwa pendidikan luar  sekolah dilaksanakan di jalur non formal dan informal.

b. Karakteristik Pendidikan Luar Sekolah

Untuk mengetahui lebih mendalam tentang pendidikan luar sekolah maka dapat kita ketahui dari karakteristiknya.  Karakteristik pendidikan luar sekolah antara lain :

1. Bertujuan untuk memperoleh keterampilan yang segera akan dipergunakan. Pendidikan luar sekolah menekanakn pada belajar yang fungsional yang sesuai dengan kebutuhan dalam kehidupan pseserta didik.
2. Berpusat pada peserta didik. Dalam pendidikan luar sekolah dan belajar mandiri, peserta didik adalah pengambilan inisiatif dan mengontrol kegiatan belajarnya.
3. Waktu penyelenggaraan relatif singkat, dan pada umumnya tidak berkesinambungan.
4. Menggunakan kurikulum kafetaria. Kurikulum bersifat fleksibel, dapat dimusyawarahkan secara terbuka, dan banyak ditentukan oleh peserta didik.
5. Menggunakan metode pembelajaran yang partisipatif, dengan penekanan pada belajar mandiri.
6. Hubungan pendidik dengan peserta didik bersifat mendatar. Pendidik adalah fasilitator bukan yang menggurui. Hubungan di antara kedua pihak bersifat informal dan akrab, peserta didik memandang fasilitator sebaga nara sumber dan bukan sebagai instruktur.
7. Penggunaan sumber-sumber lokal. Mengingat sumber-sumber untuk pendidikan langka, maka diusahakan sumber-sumber lokal digunakan seoptimal mungkin.

c. Fungsi Pendidikan Luar Sekolah

Dapat dijelaskan bahwa PLS dapat berfungsi pada jalur pendidikan sekolah dan juga berfungsi dalam jalur dunia kerja, serta berfungsi dalam kehidupan. Berdasarkan hal tersebut maka fungsi pendidikan luar sekolah antara lain :

1. Pendidikan luar sekolah berfungsi sebagai substitusi pendidikan sekolah.
2. Pendidikan luar sekolah berfungsi sebagai komplemen pendidikan sekolah.
3. Pendidikan luar sekolah berfungsi sebagai suplemen pendidikan sekolah.
4. Pendidikanl luar sekolah berfungsi sebagai jembatan memasuki dunia kerja.
5. Pendidikan luar sekolah sebagai wahana untuk bertahan hidup dan mengembangkan kehidupan.

1. Program-program Pendidikan Luar Sekolah

Setelah kita ketahui pengertian, karakteristik serta fungsi dari pendidikan luar sekolah, maka untuk melengkapi pemahaman menyeluruh terutama bagaimana implementasinya di lapangan  (di masyarakat), maka perlu ditunjukkan pula program-program pendidikan luar sekolah tersebut.

Program-program PLS meliputi :

1. 1. Pendidikan berkelanjutan (continuing education)

Jenis-jenis pendidikan berkelanjutan :

1. Program pasca keaksaraan
2. Program pendidikan kesetaraan
3. Program pendidikan peningkatan pendapatan
4. Program peningkatan mutu hidup
5. Program pengembangan minat individu
6. Program berorientasi masa depan.

1. 2. Pendidikan orang dewasa (adult education)

Jenis pendidikan orang dewasa antara lain :

1. program keaksaraan (adult  literacy)
2. program pasca keaksaraan (pasca pendidikan dasar bagi orang dewasa)
3. pendidikan pembaharuan.
4. Pendidikan kader organisasi
5. Pendidikan populer.

1. 3. Program-program Pendidikan Luar Sekolah yang diselenggarakan di masyarkat.

Meliputi :

1. pendidikan keaksaraan (pemberantasan buta aksara).
2. Pendidikan anak usia dini
3. Pendidikan kesetaraan.
4. Pendidikan pemberdayaan perempuan
5. Pendidikan keterampilan hidup
6. Pendidikan kepemudaan
7. Pembinaan kelembagaan pendidikan luar sekolah yang diselenggarakan masyarakat (kursus-kursus).

1. Pembahasan Pendidikan Luar Sekolah dalam kerangka pendidikan sepanjang hayat.

Dewasa ini pendidikan semakin menempati raung lebih besar dari kehidupan manusia dan peranannya semakin meningkat di antara kekuatan-kekuatan yang mengatur masyarakat modern. Beberapa alasan yang melatari peranan pendidikan yang semakin besar antara lain:

(1).   Pembagian kehidupan tradisional yang mmembagi kehidupan manusia menjadi masa kanak-kanak, dan pemuda (digunakan untuk pendidikan) masa dewasa (masa untuk bekerja), dan akhirnya masa pensiun, tidak relevan lagi dengan dengan tuntutan kenyataan dan tuntutan masa depan.

(2).   Pendidikan juga berubah cepat. Waktu belajar sekarang ini adalah seluruh waktu hidup manusia. Di dalam dunaia, dimana tingkat perubahan terjadi dengan pesat dan globalisasi berlangsung dengan mengubah hubungan-hubungan perorangan dalam ruang yang tanpa sekat dan waktu yang tidak terbatas, maka pendidikan sepanjang hayat diperluakan oleh siapapun untuk tetap menguasai nasib sendiri, bertahan hidup dan meningkatkan kehidupan.

Gagasan awal pendidikan sepanjang hayat yang menandaskan bahwa individu dalam masyarakat dapat belajar dan semestinya terus belajar, dan secara berkesinambungan berupaya mengikis kebodohan dan fatalisme, mengandung tujuan untuk meningkatkan kualitas hidup. Dalam pencapain tujuan tersebut muncul gagasan learning to be (belajar menjadi seseorang) dan learning society (masyarakat belajar).

Learning to be menjadi tujuan dari belajar berfikir, belajar menjadi warga negara yang produktif, belajar berbuat dan bertingkah laku sebagai warga negara yang baik.

The learning society adalah masyarakat yang di dalamnya terdapat lembaga-lembaga pendidikan dan lembaga-lemba non pendidikan yang secara potensial dan nyata memberikan pelayanan pendidikan kepada warga masyarakat yang membutuhkan.

Pendidikan luar sekolah, sebagai salah satu jenis pendidikan, memiliki keterkaitan dengan pendidikan sepanjang hayat, dimana keduanya memiliki tujuan yang sama yaitu untuk bertahan hidup dan mempertahankan kehidupannya, serta untuk meningkatkan kualitas hidup. Pendidikan luar sekolah memiliki fungsi dalam kaitan dengan pendidikan sekolah, dan dalam kaitan dunia kerja serta dalam kaitan dengan kehidupan.Dalam kaitannya dengan kegiatan pendidikan sekolah, fungsi pendidikan luar sekolah adalah sebagai subtitusi, komplemen dan suplemen. Dalam kaitannya dengan dunia kerja, pendidikan luar sekolah berfungsi sebagai kegiatan yang menjembatani seseorang masuk ke dunia kerja. Dan dalam kaitannya dengan kehidupan, pendidikan luar sekolah berfungsi sebagai wahan untuk bertahan hidup dan mengembangkan kehidupan seseorang.

Dengan demikian dapat dikatakan bahwa Pendidikan Luar sekolah dalam kerangka pendidikan sepanjang hayat:

1. Pada hakekatnya adalah melihat keterkatian dan hubungan antara komponen fungsi-fungsi, karakteristik dan tujuan PLS dalam konstalasi pendidikan sepanjang hayat. Artinya unsur-unsur tadi memiliki keterkaitan dan hubungan yang erat dengan aspek dan komponen yang ada  dalam Pendidikan sepanjang hayat.

1. Bahwa pendidikan persekolahan punya beban yang begitu besar, dan dikhawatirkan tidak bisa tertangani semua maka pendidikan secara umum diletakan dalam konteks Pendidikan sepanjang hayat, melalui pengembangan program-program PLS, karena dengan keluasan dan keragaman progsram-program pada PLS sangat dimungkinkan akan mengantarkan individu kepada dimensi pendidikan sepanjang hayat.

D. Kesimpulan

Dari uraian pembahasan di atas maka dapat disimpulkan sebagai berikut :

1. Program Pendidikan Luar Sekolah yang meliputi program nilai, pengetahuan dan ketrampilan yang kesemuanya ini merupakan bekal seseorang dalam menjalani hidup dan kehidupan untuk meningkatkan kualitas kehidupannya dan kebermaknaan di waktu yang akan datang, dengan demikian telah mengantarkan seseorang ke dalam dimensi Pendidikan Sepanjang Hayat.
2. Dengan karakteristiknya yang bermacam-macam, diantaranya tidak terstruktur dan terorganisasikan secara ketat sperti pendidikan formal akan memberi peluang bagi setiap individu untuk memperoleh layanan pendidikan sesuai dengan keadaan yang dibutuhkan.

Berdasarkan kesimpulan tersebut maka dapat dirumuskan asumsi sebagai berikut :  Bahwa tatanan dimensi Pendidikan Luar Sekolah akan mendukung  dimensi Pendidikan Sepanjang Hayat jika dalam perencanana dan pelaksanaan program-program Pendidikan Luar Sekolah didukung oleh 4 pilar Pendidkan.

Daftar Pustaka

Hatton, Michael J, (1997), Lifelong learning; Policies, Practices, and Programs, APEC Publication, Canada.

Kaple, SN; (       );  Change For Children; Ideas and Activities for Individualizing learning, Goodyear Publishing Compani, Inc. California.

Kusumah, Inu Hardi dkk (2004); Quo Vadis Pendidikan Sepanjang Hayat dan dan Belajar Sepanjang Hayat, Makalah, PLS S2, UPI Bandung.

Sudjana, Djudju, (2004); Pendidikan Non Formal, Fallah Production, Bandung

_______ (2004); Manajemen program Pendidikan; Fallah Production, Bandung

Trisnamansyah, S, (2004), Filsafat, Teori dan Konsep Pendidikan Luar Sekolah, Handout Perkuliahan, Program PLS PPS UPI, Bandung.